Chủ Đầu Tư Là Gì? Vai Trò Và Trách Nhiệm Của Chủ Đầu Tư

Chủ đầu tư là khái niệm được nhiều người nhắc đến trong xây dựng, đấu thầu. Vậy chủ đầu tư là gì? Vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu tư như thế nào? Cách xác định chủ đầu tư ra sao? Để giải đáp những câu hỏi trên, bạn đọc hãy tham khảo nội dung bài viết dưới đây.

Tìm hiểu chủ đầu tư là gì?

Theo Luật đấu thầu (số 43/2013/QH13) năm 2013, Luật Xây dựng 2014 và Luật đầu tư công thì khái niệm chủ đầu tư được hiểu như sau:

Chủ đầu tư chính là tổ chức sở hữu vốn, thay mặt chủ sở hữu vốn quản lý quá trình thực hiện dự án. Chủ đầu tư xây dựng chính là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn được giao trực tiếp quản lý vốn để thực hiện đầu tư xây dựng. Đối với đầu tư công thì chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức quản lý dự án đầu tư công.

Cách xác định đối tượng chủ đầu tư 

Sau khi biết chủ đầu tư là gì thì bạn nên hiểu rõ cách xác định đối tượng chủ đầu tư là ai? Cụ thể, chủ đầu tư do người sở hữu vốn quyết định khi phê duyệt dự án. Cũng có một số trường hợp đặc biệt chúng ta cần phân biệt rõ ai là chủ đầu tư như sau:

• Nếu dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách thì chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức được người quyết định đầu tư giao sử dụng vốn  đầu tư xây dựng.
• Dự án sử dụng vốn vay thì chủ đầu tư chính là tổ chức, cá nhân đứng ra vay vốn  đầu tư xây dựng.
• Dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng đối tác công tư thì chủ đầu tư là doanh nghiệp dự án mà nhà đầu tư thành lập.
• Nếu dự án ngoài các trường hợp kể trên thì chủ đầu tư do tổ chức sở hữu vốn làm chủ đầu tư.

Vai trò của chủ đầu tư như thế nào?

Vai trò của chủ đầu tư vô cùng quan trọng đối với dự án. Cụ thể như sau:

• Khi chủ đầu tư không uy tín thì người quyết định đầu tư cần tìm đến tổ chức tư vấn quản lý dự án để được hỗ trợ. Hoặc người quyết định đầu tư sẽ trực tiếp quản lý dự án triển khai.
• Nếu chủ đầu tư trực tiếp quản lý có thể thành lập ban quản lý chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư.
• Chủ đầu tư công trình thực hiện công tác quản lý dự án khi đủ năng lực hoặc đi thuê đơn vị giám sát. Công việc giám sát dự án cần làm đúng theo thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn được phê duyệt.

Trách nhiệm của chủ đầu tư là gì?

Chủ đầu tư có nhiều trách nhiệm khác nhau trong từng hạng mục công việc cụ thể như:

Lập và quản lý triển khai dự án đầu tư 

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về cơ sở pháp lý, tính chính xác tài liệu, thông tin dự án. Chủ đầu tư là người xin yêu cầu phê duyệt dự án từ cơ quan có thẩm quyền.
• Kiểm tra, giám sát tiến độ triển khai của dự án thường xuyên. Định kỳ gửi báo cáo dự án cho người quyết định đầu tư.
• Chịu trách nhiệm thu hồi nguồn vốn, trả nợ với dự án có yêu cầu
• Tuân thủ nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật

Trách nhiệm chủ đầu tư là gì trong việc thi công công trình

• Chọn lựa nhà thầu đủ điều kiện năng lực thi công xây dựng
• Phối hợp chính quyền giải quyết giải phóng mặt bằng, bồi thường thiệt hại phát sinh.
• Giám sát, nghiệm thu chất lượng công trình đảm bảo đúng hợp đồng xây dựng
• Chịu trách nhiệm về nguồn gốc, chất lượng nguyên liệu, vật liệu, vật tư  sử dụng trong công trình
• Đảm bảo biện pháp thi công đạt chuẩn, tuân thủ yêu cầu vệ sinh môi trường

Giám sát thi công công trình

• Khi chủ đầu tư không thể tự giám sát cần lựa chọn đơn vị giám sát có năng lực thay thế.
• Chủ đầu tư cần báo cho các bên liên quan về nghĩa vụ của tư vấn giám sát
• Giải quyết đề xuất của đơn vị giám sát và thực hiện theo hợp đồng thi công xây dựng
• Bồi thường thiệt hại và thực hiện các nghĩa vụ khác.

Nghĩa vụ về khảo sát dự án xây dựng

• Đề ra yêu cầu và nghiệm thu đảm bảo đơn vị khảo sát đáp ứng điều đó.
• Nếu chủ đầu tư cung cấp tài liệu không phù hợp sẽ phải đền bù thiệt hại.

Trong thiết kế công trình 

• Xác định nhiệm vụ thiết kế, cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà thầu
• Dự trù chi phí xây dựng, thực hiện nộp phí thẩm định và dự toán xây dựng
• Lưu trữ hồ sơ thiết kế và các tài liệu khác
• Chịu trách nhiệm bồi thường khi có vi phạm hợp đồng thiết kế

Quyền hạn của chủ đầu tư là gì?

Bên cạnh những nghĩa vụ cần thực hiện của chủ đầu tư thì họ cũng có quyền hạn nhất định như sau:

Lập và quản lý thực hiện dự án 

• Chủ đầu tư có quyền đề nghị đơn vị liên quan cung cấp tài liệu về lập, quản lý dự án.
• Có quyền ra quyết định thành lập, giải thể Ban quản lý dự án và các quyền khác.

Quyền hạn về việc thiết kế và xây dựng

• Được quyền tự thiết kế xây dựng khi đủ năng lực
• Được quyền giao nhiệm vụ cho đơn vị chuyên môn đủ điều kiện phụ trách.
• Có quyền yêu cầu sửa đổi thiết kế hay nhà thầu thiết kế xây dựng khác

Quyền hạn của chủ đầu tư là gì trong thi công xây dựng công trình

• Tự triển khai hoặc lựa chọn nhà thầu đáp ứng năng lực xây dựng công trình
• Giám sát và yêu cầu nhà thầu thực hiện theo đúng hợp đồng
• Đình chỉ và thay thế đơn vị triển khai công trình
• Yêu cầu đơn vị thi công khắc phục hậu quả khi chất lượng công trình đi xuống
• Đề nghị tổ chức có liên quan khác hợp tác để hoàn thiện công trình

Trong việc giám sát thi công 

• Quyền hạn chủ đầu tư là gì? Họ được quyền tự thực hiện nếu đủ năng lực hoặc lựa chọn nhà thầu giám sát thi công.
• Được quyền thay đổi người giám sát khi vi phạm quy định
• Đánh giá hiệu quả công việc nhà thầu giám sát

Khảo sát xây dựng

• Được quyền khảo sát xây dựng
• Đề ra nhiệm vụ khảo sát xây dựng để đơn vị thực hiện nhiệm vụ triển khai theo.
• Được phép tạm dừng, chấm dứt hợp đồng khảo sát xây dựng.

>> Tìm hiểu thêm: Bill chuyển tiền vietcombank

Các quyền hạn đặc biệt của chủ đầu tư 

Ngoài những quyền hạn trên thì chủ đầu tư cũng có những quyền hạn đặc biệt như sau:

• Chủ đầu tư được quyền quyết định và phê duyệt ý tưởng thiết kế, quyết định các khoản dự trù kinh phí.
• Chủ đầu tư được phê duyệt kế hoạch đấu thầu từ hồ sơ dự thầu, mời thầu,… Đối với các công trình không sử dụng ngân sách nhà người thì chủ đầu tư sẽ được quyền đánh giá nhà thầu và thông báo kết quả trúng thầu theo quy định.
• Chủ đầu tư sẽ lo liệu việc ký kết hợp đồng để thầu thi công bắt tay vào dự án nhanh chóng. Khi công trình hoàn thiện, chủ đầu tư sẽ nghiệm thu để đưa công trình vào sử dụng. Chủ đầu tư cũng đảm nhận vai trò thanh toán  khoản phí còn lại với nhà thầu theo cam kết.

Cách nhận biết được chủ đầu tư uy tín, có năng lực

Để đầu tư vào một dự án nào đó thì mức độ uy tín của chủ đầu tư chính là yếu tố quan trọng. Trong đó, bạn sẽ cần biết các yếu tố đánh giá độ uy tín, chuyên nghiệp của chủ đầu tư là gì? Cụ thể một số tiêu chí nhận biết chủ đầu tư có năng lực như sau:

Dựa vào tình trạng tài chính của chủ đầu tư

Thông thường chủ đầu tư là những công ty lớn trong ngành với tiềm lực về tài chính mạnh. Do đó, đây cũng là yếu tố quan trọng để bạn xác định chủ đầu tư có năng lực để hợp tác. Tài chính mạnh cho thấy mức độ tiềm năng của dự án bất động sản.

Kinh nghiệm hoạt động

Số năm hoạt động về lĩnh vực đó cho thấy năng lực của chủ đầu tư. Bởi càng nhiều kinh nghiệm hoạt động thì chủ đầu tư sẽ có kỹ năng quản lý dự án hiệu quả. Ngoài ra, họ có thể dễ dàng xử lý các phát sinh trong triển khai dự án nhanh chóng và đảm bảo lợi ích cho khách hàng. Hơn nữa, những đơn vị có nhiều năm kinh nghiệm sẽ có lượng lớn khách hàng, đối tác lớn. Do đó, họ sẽ có được những mối quan hệ thích hợp giúp dự án diễn ra suôn sẻ hơn.

Các dự án đã thực hiện

Bạn có thể dựa vào các dự án mà chủ đầu tư đã triển khai để đánh giá độ uy tín và năng lực của họ. Một chủ đầu tư uy tín sẽ hoàn thành nhiều dự án với quy mô khác nhau, tạo niềm tin cho người dân. Hơn nữa, dựa vào số lượng dự án, quy mô của dự án là cơ sở để bạn đánh giá thêm.

Yếu tố pháp lý  

Yếu tố pháp lý rất quan trọng khi đánh giá chủ đầu tư uy tín và có năng lực hay không. Chủ đầu tư lớn cần đảm bảo điều kiện pháp lý tuân theo pháp luật như giấy phép hoạt động doanh nghiệp, giấy phép thành lập dự án. Ngoài ra, chủ đầu tư cần có đầy đủ thông tin minh bạch về dự án triển khai.

Đối tác của chủ đầu tư 

Đây cũng là một yếu tố quan trọng khi bạn đánh giá mức độ uy tín của chủ đầu tư. Nếu chủ đầu tư đã hợp tác với nhiều công ty lớn trong ngành chứng tỏ chủ đầu tư đã được những công ty này công nhận về năng lực. Do đó, bạn hãy tham khảo về đối tác mà chủ đầu tư hợp tác để quyết định chọn lựa.

Chủ đầu tư là gì, quyền và nghĩa vụ như thế nào đã được VNCB giải đáp cụ thể ở nội dung trên. Thông qua những chia sẻ này, bạn sẽ phần nào nắm vững cách chọn lựa chủ đầu tư uy tín. Hãy liên hệ VNCB nếu quý khách còn bất cứ vướng mắc nào cần hỗ trợ.